Schnellspurmandat für Präsident Obama?

Barack Obama möchte die US-amerikanischen Exporte von 2010 bis 2015 verdoppeln. Ein Ziel hierbei ist der Abschluss von Handelsabkommen mit pazifischen Anrainern (TPP) und mit der EU (TTIP). Um die Verhandlungen voranzutreiben, hat Obama den Kongress wiederholt gebeten, ihm das Handelsmandat TPA zu gewähren. Wie funktioniert TPA, und weshalb ist das Mandat umstritten? Worin bestehen die Verhandlungsziele, und können sie auch ohne TPA erreicht werden?